如果说大公司数彰显一个城市的既有实力，那么专精特新中小企业尤其是“小巨人”企业的数量，则是衡量城市发展的潜在能力的重要指标。

  2023年6月29日，在山东省日照高新技术产业开发区智慧微电产业园，工作人员在生产滤波器（郭绪雷/摄）

  “不停地穿梭在各城市的人机一体化智能系统展会之间，我发的朋友圈没有休闲娱乐，不是推荐老本行精密钣金技术，就是为新创办的公司做产品推介。我们的炒菜机器人非常好用！”深圳飞赛精密钣金技术有限公司（以下简称“飞赛精密”）创始人戚玉玲告诉《瞭望东方周刊》。

  戚玉玲在2014年创立飞赛精密，专注航天、汽车、半导体制造、高端智能装备等领域的精密零件研发和制造。2022年，飞赛精密被认定为广东省专精特新中小企业。2024年1月，飞赛精密又获得粤港澳大湾区专精特新标杆企业TOP100的荣誉。

  “从早期做诺基亚、苹果等手机大厂的订单，到如今成为比亚迪等新能源汽车企业的稳定供应商。‘专精特新’四字精准概括了我们这类企业，一件事做专做精，坚持长期主义，客户稳定，发展效能高，这也为我再次创业积累了资本。”戚玉玲说。2020年，她看中炒菜机器人赛道，创立广东鲜食代科技集团有限公司。“我有信心干出第二家专精特新企业。”戚玉玲说。

  据工业与信息化部数据，国家级专精特新“小巨人”企业占全国规模以上工业中小企业数量的2%。如果把整个工业体系看成一栋大楼，“大而全”的工业巨头是大楼的地基、框架、外立面，“精且深”的专精特新企业，就是大楼的智能电梯、电路、水路……

  近年来，专精特新成为更多中小企业的对标方向。回溯历史，“专精特新”一词，最早出自时任工业与信息化部总工程师朱宏任2011年7月在《中国产业高质量发展和产业政策报告(2011)》新闻发布会上提出的“‘十二五’时期将大力推动中小企业向‘专精特新’方向发展”。

  2013 年，工信部文件把“专精特新”的内涵规范为: 专业化、精细化、特色化、新颖化。2018 年，工信部印发文件，把“小巨人”企业定义为“专精特新中小企业中的佼佼者”，是专注于细分市场、创造新兴事物的能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

  2019年，中央财经委员会第五次会议强调，要培育一批专精特新中小企业。“由此，‘小巨人’企业的培育也从部委层面上升至更高层级，可以说迎来了一个政策风口。”中国信息通信研究院广州分院副院长李耀华说，“国家拿出100亿元真金白银支持专精特新企业未来的发展，各种支持政策纷至沓来。”

  2022年，工信部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》），提出建立涵盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系，专精特新企业的认定自此有了全国标准。

  根据《办法》，专精特新中小企业要同时满足从事特定细分市场时间达到2年以上；上年度研发费用总额不低于100万元，且占据营业收入总额比重不低于3%；上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资的人的实缴额）达到2000万元以上等条件。在此基础上，“小巨人”的认定需同时满足专、精、特、新、链、品六方面指标。

  2019年至2023年，先后五批国家级“小巨人”企业作为专精特新标杆获得认定。

  盘点2023年公布的第五批3671家“小巨人”，不难发现这一些企业主要分布在苏粤浙三省，分别有795家、658家和384家，长三角、珠三角成为当之无愧的“小巨人”高地。第五批“小巨人”中，非公有制企业共有3176家，占总数的86.52%。

  上奇产业研究院和36氪联合发布的《第五批专精特新“小巨人”画像——最具投资价值TOP50》显示，从产业分布看，第五批“小巨人”主要分布在装备工业、电子信息和化工产业。从注册资本看，平均注册资本为1.18亿元，其中注册资本在1000万-5000万元的公司数最多，有1412家。从成立年限来看，平均成立年限为15年。从社保人数来看，平均参保人数为219人。

  截至2023年7月31日，第五批“小巨人”中，有29家A股主板上市企业，43家科创板上市企业，62家创业板上市企业，12家北交所上市企业，228家新三板挂牌企业。近一年，第五批“小巨人”共发生融资事件352笔，获得融资705.14亿元。

  从发明专利看，第五批“小巨人”企业共有授权专利174925件。其中，发明专利43371件，实用新型专利114816件。这一些企业还参与制定了4054项国家标准。

  另据21世纪经济研究院梳理，五批国家级“小巨人”企业总数全国TOP10城市依次为：北京（831家）、深圳（752家）、上海（713家）、苏州（401家）、宁波（352家）、杭州（325家）、重庆（310家）、武汉（310家）、成都（288家）、天津（255家）。

  “小巨人”呈现“量产”之势，其背后是国家和地方对专精特新企业的有力支持。尤其是近两年，支持企业向专精特新方向发展的表述多次出现在中央层面的会议和文件中。中国人民大学应用经济学院副院长魏楚表示：“专精特新得到中央重视，传递了两个信息：一是彰显了国家对于发展中小企业的信心。中小企业历来是促进就业、改善民生的主力军，近几年民营中小企业存在一些经营困难，通过支持专精特新的方式，能够有效引导、支持民营中小企业发展起来。二是彰显了国家对实体经济的格外的重视，如果实体经济利润率低，不仅企业没有信心，资本投资也没有信心。支持专精特新，就是给市场一个强烈信号，稳定预期，鼓励实体经济发展。”

  如果说大公司数彰显一个城市的既有实力，那么专精特新中小企业尤其是“小巨人”企业的数量，则是衡量城市发展的潜在能力的重要指标。

  深圳是全国创业密度最大的城市，也是“小巨人”高产之城。第五批国家级“小巨人”中，深圳公司数高达310家，超过北京（243家）、苏州（230家）和上海（206家），排名万亿俱乐部城市首位，与浙江省总数（384家）仅差74家。

  如今，深圳全市国家级“小巨人”企业已累计达到752家，提前超额实现了2025年深圳国家级“小巨人”企业达到600家的目标。

  “我们现在是南山区绿色通道企业，又是深圳市骨干企业，只要我们有需求，随便什么时间都能直接联系到各级职能部门负责人。”国家级“小巨人”企业——深圳市乐凡信息科技有限公司董事长宋昆鸿告诉《瞭望东方周刊》，目前乐凡的公司场地是深圳市科创委提供的产业用房，房租价格仅为市场价的30%-50%。

  “外面人觉得深圳企业很卷，其实在这里，政府部门更卷！” 宋昆鸿笑着说，职能部门领导经常来企业调研，公司能够随时反映问题：招人有困难、需要更多补贴、希望政府帮助找市场、要扩大研发场地、有一笔款收不回来……不论多细的诉求，只要提出来，第二天市中小企业服务局负责人就会带着部门负责人一起来现场解答、处理问题，非常精准高效！”

  戚玉玲来深圳创业已经25年，之所以能有勇气连续创业，也正是得益于多年来，深圳市政府从政策、资金、资源等多方面给予的精准支持。“深圳给了像我这样创业者发展的沃土。”戚玉玲说。

  飞赛精密堪称“一项技术承包海陆空”的专精特新企业。日常生活中，大到地铁、飞机，小到手机、玩具，几乎所有的制造业不能离开钣金加工。而精密钣金是钣金加工的进阶版，普通钣金加工精度一般在0.2-1毫米，精密钣金的精度范围缩小至0.2毫米以下，精密加工明显提升钣金件的性能、质量、寿命和可靠性，同时实现节材节能。

  戚玉玲的企业从为诺基亚手机不锈钢外壳加工提供精密遮蔽挂具起家。“这种挂具能够理解为覆盖在金属材料外的一件衣服，不仅精度要求极高，材质也要耐高温、耐强酸强碱腐蚀。我们经过反复实验和调整参数，成功开发了一系列手机真空镀膜遮蔽解决方案，一度成为诺基亚、苹果、黑莓等多个手机品牌不锈钢外壳、镜头、按键、装饰边框等部件的战略合作伙伴。”戚玉玲说。

  此后，飞赛精密逐渐完备工艺，实现了从单个元器件到全工序一站式解决方案的进阶。凭着短时间、多零件等高要求下顺利交付的能力，让其成为比亚迪等汽车品牌的稳定供应商。

  深圳市工信局相关负责人告诉《瞭望东方周刊》，近年来，深圳除了印发一系列文件加大对专精特新企业的支持力度、提升针对企业的精准服务之外，还有大量真金白银的财政资金支持。例如采用“免申即享”方式，给予专精特新“小巨人”企业50万元奖励资金；依托深圳市创业创新金融服务平台，为专精特新公司可以提供各类综合金融服务，等等。

  此外，深圳积极支持专精特新企业参加各类大型展会，对企业参展费用提供资助，降低企业市场拓展成本；打造专精特新产业园，为“小巨人”公司可以提供定制化、高品质的产业空间；实施中小企业家培育工程，支持北京大学、清华大学等高校举办专精特新高级研修班，面向专精特新企业高管人员招生，对学费给予补贴，助力企业提高经营管理能力。

  在此背景下，深圳专精特新“小巨人”公司数增长迅速，对经济拉动效应明显。2023年上半年，深圳专精特新“小巨人”企业合计增加值增长9.4%，拉动全市规上工业增长0.4个百分点。

  卫星长着一双轻薄柔软的“翅膀”，可以像折扇一样折叠起来。在前不久举办的2023全国专精特新中小企业发展大会展区，我国首款使用柔性太阳翼的银河航天灵犀03星同等比例模型吸引了众人的目光。此前在2023年7月23日10时50分，长征二号丁运载火箭从太原卫星发射中心发射升空，将灵犀03星顺利送入预定轨道。

  卫星柔性“翅膀”非常薄，单层柔性太阳板厚度仅1毫米左右，装在火箭里时，折叠状态体厚度仅为不到5厘米；在轨工作时，“翅膀”展开长度约9米、宽度超过2.5米。这种柔性“翅膀”重量轻易于收纳，同样质量下面积更大，能吸收更多太阳能，适合卫星大批量堆叠发射。

  2022年3月5日14时01分，我国在西昌卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将银河航天02批卫星（6颗）及其搭载的1颗商业遥感卫星发射升空

  “银河航天一直以来专注于航天研发技术和应用，作为一家融合航天与互联网基因的科技型公司，不断探索创新是我们的法宝。只有掌握‘独门绝技’，才能赢得未来发展。”银河航天首席科学家张世杰告诉《瞭望东方周刊》。

  张世杰介绍说，银河航天以灵犀03星技术创新为牵引，在与传统航天产业链上下游企业合作的基础上，通过联合设计开发等协作模式，引入了多家之前没有航天配套经历的供应商，加速构建面向低成本、批量生产的新型开放式航天产业生态。

  在新一代信息技术、高端装备制造等工业领域，银河航天等“小巨人”不但实现了产品与服务“上助九天揽月，下助生活质量”的目标，而且正在成长为具备辐射带动产业链整体发展能力的“链主”企业。李耀华认为，这与专精特新企业的定位息息相关——它们不单单是产品生产者，更是产业链上至关重要的“配套专家”。

  根据中国中小企业发展促进中心等机构发布的最新数据，“小巨人”企业共设立国家级、省级研发机构超一万家，平均研发人员占比达28.7%，平均研发强度达8.9%，平均拥有有效发明专利15.7项，70余家“小巨人”企业近三年荣获国家科技奖，1500多家“小巨人”企业近两年承担过国家重大科学技术项目。

  “过去的创新更多倚重大型科研院所，如今我们慢慢地认识到企业是创新的主体。企业真正了解客户，企业的创新效率与效果会更加匹配客户的需要。同时从创新规律来看，只依靠大企业创新，管理成本高，通过大中小企业融通创新，能实现整体创新效率最优化。”李耀华说。

  “小巨人”的成功案例背后，其实一切有迹可循。广东财经大学新发展研究院院长彭荣分析认为：“首先是自我努力，企业创始核心团队拥有关键技术。其次是抢抓时代机遇，比如新基建大潮产生的新市场需求，让企业有机会以小而精技术对接需求端关键链层。还有政府主动服务，打造高质量营商环境，为创新行动、人才集聚、可持续发展提供支持。”