修武县中医院虚假广告及违法发布医疗广告被工商执法部门课以”重罚“。正是一个平民百姓韩老先生的认真、坚持举报，修武中医院虚假广告等违规才得以处理。

  我们在韩老先生家里看到了修武县工商局专门给韩老先生送达的行政处理告知书和行政处罚决定书（可单击再双击放大查看）

  就在这位年过八旬的单身老人，用孱弱的身躯扛起了捍卫大家健康和对虚假医药广告的重任，看完请拉到下边为韩老先生点赞。

  我们小编轮流打字，为了给亲们节省流量和方便亲们阅读修武县工商局的处罚决定书，也真是拼了！

  修武县工商行政管理局行 政 处 罚 决 定 书 修工商处字（2016）第002号 关于修武县中医院虚假宣传的处罚决定 当事人：修武县中医院；法定代表人：王克敏；地址：修武县汽车站东200米路南；诊疗科目：01./03./04./05. /06./07./09./10./11./12./ 13./14./16./ 20./26./27./30./32./50(01—17)/52./；有效期限：自2013年12月31日至2016年12月30日；登记号：41774504—041082111A2101。 经查，修武县中医院设置多处不当医疗宣传广告。一、在为肛肠科及主任闫国和个人搞广告宣传活动中发布虚假广告2014年5月份修武县中医院在其大门东侧的平房房顶延西沿设置的6米x2米广告牌子，2013年9月份在大门内往东拐面向北竖立的2米x1米的不锈钢广告宣传栏，同年份在院内中间步行通道东侧竖立的2米x1.1米的由北向南第二个不锈钢广告宣传栏，2010年7月份在医院一层门诊南区的肛肠科与治疗室两门中间的墙上设置的0.60米x0.40米的广告牌子，2013年7月份在修武县城关镇新街老村一街27号住宅东屋外墙房檐下的中间位置设置的6米x3.15米的墙体广告，从2014年12月份开始至今利用10辆在户外出租的摩托三轮车和电动三轮车上设置的1.4米x1.1米以痔疮宣传为主的车体广告，2014年12月份利用互联网制作的网站网页中，其广告涉及的下列内容有虚假表述： 1、广告中称闫国和是“全国中医高等教育肛肠专业委员会理事”，修武县中医院是“全国中医高等教育肛肠专业委员会理事单位”， 经调查闫国和属2011年7月16日至2014年7月15日期间是“中医药高等教育学会临床教育研究会肛肠分会”的“理事”，而不是“全国中医高等教育肛肠专业委员会理事”，该医院也不是“全国中医高等教育肛肠专业委员会理事单位”。2、称闫国和是“焦作市肛肠专业学科带头人”，修武县中医院是“焦作市肛肠专业学科带头人单位”，经调查是没有一点权威部门排序认可的称号。3、称是“河南省十大重点微创无痛肛肠专科”，经调查是没有一点权威部门排序认可的称号。4、称闫国和是“《中国现代医学研究》常务编委”，经调查是2008年11月《中国医学研究》杂志社聘任闫国和为“《中国医学研究》杂志社特约编委”，而不是“《中国现代医学研究》常务编委”。5、称闫国和“曾研修于全国肛肠病诊治中心”，经调查闫国和没有在“全国肛肠病诊治中心”研修过，国家中医药管理局也未登记和命名过“全国肛肠病诊治中心”。6、称闫国和“06年进修于全国PPH技术培训中心”，经调查闫国和“06年”没有在“全国PPH技术培训中心”进修，其他时间也没有在该中心进修过，国家中医药管理局也未登记和命名过“全国PPH技术培训中心”。7、称闫国和“2009—2012年分别受聘于无锡肛泰医院、天津欧亚肛肠医院、郑州肛泰医院，历任肛肠医院门诊主任、业务院长”。经调查闫国和没有在2009—2012年期间任上述医院“业务院长”，其他时间也没有任上述医院“业务院长”。8、“其事迹受到了《肛泰医院内参》新闻媒体报道”，经调查闫国和没有受到《肛泰医院内参》媒体的报道。二、在为针灸理疗科及主任孙小红个人搞广告宣传活动中发布虚假广告2014年5月份修武县中医院在其大门西侧警务室房子的屋顶东檐上方设置6米x2米的广告宣传牌子，2012年7月份在大门内往西拐面向北竖立的2米x1米的不锈钢广告宣传栏，其广告涉及的下列内容有虚假表述： 1、广告中称孙小红是“中国浮针学会会员”，经调查孙小红不是“中国浮针学会会员”，该学会也没有在民政部进行登记。2、称是“中国腹针学会会员”，经调查孙小红不是“中国腹针学会会员”，该学会也没有在民政部进行登记。孙小红只是在“2008年8月10日至2008年10月17日参加国家级中医药继续教育项目薄氏腹针疗法学习班”，发证单位是“北京薄氏腹针医学研究院”。3、称是“中国平衡针灸协会理事”，经调查孙小红不是“中国平衡针灸协会理事”，该学会也没有在民政部进行登记。4、称是“中国埋线针疗学会会员”，经调查孙小红不是“中国埋线针疗学会会员”，该学会也没有在民政部进行登记。5、称是“国际医学美容协会会员”，经调查孙小红不是“国际医学美容协会会员”，该学会也没有在民政部进行登记。6、称“曾在中国中医科学院进修学习”，经调查孙小红于2012年8月28日至2012年8月31日在“中推联合（北京）医学研究院”研修，而不是在“中国中医科学院”进修学习。7、称“2013年被焦作市委宣传部评为先进经典人物”，经调查是“2014”年被焦作市委宣传部评为先进经典人物。三、在为妇科、男科搞广告宣传活动中发布虚假广告2015年1月初修武县中医院制作0.395米x0.295米的红色手提布袋侧面广告，2015年1月初印制400份的0.255米x0.18米“悦品生活”杂志形式广告宣传册，2015年4月初印制400份的0.18米x0.13米“悦品生活”杂志形式广告宣传册，其广告涉及的下列内容有虚假表述：1、规格为0.395米x0.295米的红色手提布袋写的“凭此袋可享受B超检察免费 周五、周六、周日人流手术费半价”，经调查只有B超是免费的，周五、周六、周日人流手术费半价根本就没有执行。2、规格为0.255米x0.18米的“悦品生活”杂志形式广告宣传册第16页左侧写着“已帮助2058例早泄患者成功康复！”，经调查只帮助了15例早泄患者成功康复，而不是2058例早泄患者成功康复。3、规格为0.255米x0.18米“悦品生活”杂志形式广告宣传册封底页“即日起—1月31日妇科‰科多项检查免费”，经调查只有两项（男科内检和B超）是免费的，而不是多项检查免费。4、发布的涉及人流术、取环及上环广告也是不当的。经调查该医院未经考核验收获得上级卫生部门的认定，无资格做终止妊娠手术，实际也没有做过终止妊娠手术，未放置和取出宫内节育器。规格为0.18米x0.13米“悦品生活”杂志形式广告宣传册封2页下半部分写的“60000余例人流”的叙述，是不线米的“悦品生活”杂志形式广告宣传册封底页“看病免药费 半价做手术 凭本杂志可享受以上优惠”，经调查拿本杂志去看病只免部分药费，半价做手术根本就没有执行。以上涉及的20处广告内容，均属虚假表述。另外还存在以下五种违反相关规定的行为：①未经省级卫生部门或中医药管理部门审查擅自发布户外医疗广告5处；②以内部科室名义发布医疗广告107处；③发布涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称医疗广告22项；④发布保证治愈、隐含保证治愈、宣传治愈率、有效率的诊疗效果广告24项；⑤利用患者、卫生技术人员名义形象作证明的医疗广告19处违反相关规定的行为，违反了医疗广告管理相关规定。期间没办法计算因发布虚假广告而产生的营业收入，当事人承认以上违法事实。以上事实有下列主要证据证明：一、医疗机构执业许可证复印件1份；二、王克敏居民身份证复印件1份；三、现场检查笔录14份；四、询问笔录4份；五、陈述材料3份；六、中医药高等教育学会临床教育研究会肛肠分会“理事”职务聘任证明书复印件1份；七、中国医学研究杂志社聘书复印件1份；八、国家中医药管理局办公室复函1份；九、民政部民社登（2015）10082号复函1份；十、北京薄氏腹针医学研究院学习证明书复印件1份；十一、中推联合（北京）医学研究院结业证复印件1份；十二、焦作市委宣传部荣誉证书复印件1份；十三、焦作市委宣传部文件复印件6张；十四、修武县中医院“悦品生活”广告宣传册两本32张；十五、修武县中医院广告图片影印件79张。综上所述，本局认为，修武县中医院发布虚假宣传医疗广告20处，其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款及《河南省反不正当竞争条例》第十三条第一款规定，已构成利用广告对其服务进行虚假宣传的行为。根据当事人的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，其违背法律规定的行为应认定为轻微。根据以上查明的事实，本局于2016年3月15日向当事人送达了《修武县工商行政管理局行政处罚听证告知书》［修工商听告字（2016）002号］，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩及申请听证。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款之规定，参照《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》第九条第（八）项及《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权执行标准（试行）》第八十条第二款第（二）之规定，责令当事人停止违背法律规定的行为，消除影响，并处罚款50000元。当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到中国邮政储蓄银行股份有限公司修武县城关镇支行（地址：为民路县委西侧，账户：修武县国库集中收付中心非税专户，帐号：001）缴纳罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项规定，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。以上处罚如有不服，可于收到本处罚决定书之日起六十日内向修武县人民政府或焦作市工商行政管理局申请复议或者六个月内向修武县人民法院提起诉讼。 修武县工商行政管理局 二O一六年三月二十一日 主送：修武县中医院报送：焦作市工商行政管理局抄送: 城关工商所

  在处罚决定书下达了一个多月后，期间还有网友给我们发来4月26日在修武县中医院看到的广告。我们不知道修武中医院罚款交没有，但是各种违法事实还在，到底是中医院后台太硬还是工商局执行不力？我们将继续关注。

  网友@曹操：前两年中医院说给各村免费检查妇科病，见是去哩都多多少少检查有病，不是叫输液就是让手术，怀疑他们科室被承包了。

  公众号：张博律师（jizhelvshi）河南泰豫恒律师事务所张博律师认为：当地工商部门对涉事医院作出行政处罚适用依据不当且处罚畸轻。

  从法律适用调整范围分析，《反不正当竞争法》调整的对象是违法损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。涉事单位发布虚假广告，虽然客观上可能会影响到其他经营者，但其实是损害了受骗患者的权益。同时，国家工商总局在《关于规范医疗广告活动加强医疗广告监管的通知》中已明确：对发布虚假医疗广告，欺骗和误导患者的，依据《广告法》予以处罚。广告法修改之后，相对应的条款应是：“由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主或者负有责任的广告经营者、广告发布者在相应范围内消除影响，没收广告费用，并处广告费用3倍以上5倍以下的罚款，广告费用无法计算的，处20万元以上100万元以下的罚款。 2年内有3次以上前款规定违法行为或者有其他严重情节的，处罚更重，罚款可达100万以上。

  医疗虚假广告原本就是工商行政管理部门突出打击整治的重点，在这次处罚中涉事单位数个科室存在20处医疗虚假广告的情况下，不仅未从重，反而以“未造成实际危害后果“为由从轻处罚，其自由裁量权的行使值得商榷。

  公众号：乔志峰评论（qiaozhifeng000）中国著名时评人、杂文作家。担任多家媒体评论员、多档省级电视台特邀嘉宾。

  虚假广告存在已久，不少人都习以为常，甚至连主管、监管部门都熟视无睹。前者或许是因为“事不关己，高高挂起”，后者又是因为什么呢？是失职失职，还是另有其他内情？韩老先生很较真，锲而不舍，最终让医院的违反相关规定的行为受到处罚。我们为这种较真精神点赞。如果所有的人都能像老先生这样愿意较真、敢于较真，很多不正常现象就会少很多。良好的社会风气和消费环境，关系着我们每个人的切身利益。